政 府 工 作 报 告 

——2023年1月11日在保定市满城区第三届人民代表大会第三次会议上 

保定市满城区人民政府区长 晏中亚 

各位代表：

现在，我代表保定市满城区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 

一、2022年工作回顾 

2022年，我们共同走过了不寻常、不平凡的一年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大为主线，坚定不移落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，紧紧围绕区委“1135”发展思路，大力唱响解放思想、奋发进取主旋律，有力应对百年变局和世纪疫情叠加带来的严峻挑战，推动全区各项事业发展保持良好势头，较好地完成了全年任务目标。

这一年，面对严峻复杂形势，我们始终保持战略定力，直面下行压力，沉着应对、综合施策，夯实了“稳”的基础。预计全年地区生产总值增长3%，社会消费品零售总额增长5%，一般公共预算收入完成7.8亿元、可比增长2.3%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%以上，规模以上工业增加值增速高于全市平均水平。全年净增市场主体3000家、达到3.3万家。先后荣获省级数字赋能县域经济试点区和卫生城市等称号。

这一年，面对改革发展重任，我们始终保持昂扬斗志，直面困难挑战，扭住重点、攻坚突破，跑出了“拼”的节奏。广大干部不舍昼夜、激情奋斗，仅用27天圆满完成英利5GW光伏电池项目220户337亩征迁任务，存在30多年的东马钢材市场仅用53天顺利搬迁，健康驿站建设速度全市第一，得到市委、市政府领导高度肯定。一场场硬仗铸就了“担当与奉献”精神，大家用智慧和汗水拼出了“满城速度”，凝聚了“满城力量”，续写了“满城精彩”。

这一年，面对基层急难愁盼，我们始终保持如磐初心，直面难点痛点，坚定执着、一往无前，彰显了“暖”的情怀。顶住财政收支平衡巨大压力，保障民生支出只增不减，同比增长1.5个百分点。始终与广大市场主体风雨同行、并肩作战，1600余名干部倾情驻企，制定“1+10”政策体系，1.4万家市场主体享受各类惠企政策4.6亿元；创新推出“纸品贷”“电力贷”“果脯贷”等特色信贷产品，为企业办理贷款22.3亿元，贷款延期还本付息7亿元，为经济“寒冬”注入“暖流”。

一年来，围绕奋力推动“品质生活新区、善美活力满城”跑出加速度、拼出新精彩，主要做了以下工作：

坚持工业拉动，攻坚项目招商，发展质效稳步提升。中国华能、许继电气、中国英利等一批央（国）企项目落户满城，累计引入项目77个、总投资358亿元，其中10亿元以上项目达到10个，项目引进数量和投资额均创历史新高。28个省市重点项目完成年度投资计划的121%。邦泰氨纶技改、德克马仕、华夏智行等8个项目投产或即将竣工，国药乐仁堂、清华智宜科技园等10个项目加速建设。总投资20.8亿元的7个园区基础设施建设项目有序推进，园区形象和承载力持续提升。举办数字赋能生活用纸、电力电气产业升级推进大会，与中国制浆造纸研究院等3家公司签订合作协议。我区和永红铸机作为县（市、区）和企业代表，在数字保定推进大会上作典型发言，永红铸机“数字蝶变”做法得到市委、市政府主要领导高度肯定。

坚持内外兼修，着力完善功能，城市品质不断彰显。完成“三区三线”划定，新增建设用地规模9.2平方公里，城镇开发面积达到58平方公里。历时3年的市政管网穿越京广铁路及107国道工程和总投资4.7亿元的农村生活水源江水置换工程基本完工，城乡公共服务一体化实现历史性突破。新兴产业园区污水处理厂正式运营。西二环北延（北三环至马坊路）、龙津路（育才街至永乐街）、育才街（龙津路至春台路）即将通车。旭宁街景观大道、隆基泰和广场惊艳亮相。中山路改造提升、寰球国际酒店、综合体育馆、文旅中心等项目加快推进，城市新地标逐步显现。争创省级文明城区，高标准改造6条背街小巷，长信公园获评省三星级公园，新改建主题及口袋公园12处、公厕9座，新增停车位2164个，依法拆违17万平方米。满城的颜值越来越高、品质越来越好。

坚持兴业富民，全力振兴乡村，三农魅力持续释放。脱贫成果持续巩固。实施高标准农田1.3万亩，设施农业种植面积达到2.4万亩。引入千喜鹤集团，发展预制菜产业。新增“博士农场”1家、市级以上农业龙头企业9家、现代农业园区3家、新型农业经营主体647家、“两品一标”产品认证14个，土地流转率达到39%。开展乡村建设“六个一”行动，城南和龙湖两大乡村振兴示范区完成投资近亿元，创建省级美丽乡村9个，公共服务持续提升，乡村面貌焕然一新。打赢问题厕所“歼灭战”，新改造户厕4775座。完成“四好农村路”37.2公里，硬化巷道12万平方米，改造电网30公里。成立区文发公司，推动旅游资源开发。打响农村集体经济合同清理规范攻坚战，村集体收入全部达到5万元，10万元以上村占47%。

坚持科技创新，推动成果转化，优势动能加速聚集。区域科技创新能力跃升54个位次、至全省A类，上升幅度全省第一，研究与试验发展经费增长位列全市第一档。“政小满”一站式诊断服务平台上线运营。新增高新技术企业5家、科技型中小企业47家、“专精特新”企业20家、市级以上创新平台7家。高新技术产业增加值增长率达到30.3%。河北京车全国首列中运量氢能列车下线，宏腾科技、安达电气部分产品分别填补国内、省内空白，永红铸机与华电共建研究生工作站、亿家红与河北科技大学共建博士工作站。加合精细化工、乐凯胶片、康强医疗、天香乳业4家企业荣获省制造业单项冠军，天香乳业获评省优秀民营企业称号。丽邦、雨森品牌入围2022年度中国生活用纸行业匠心产品榜单。满城创造力、品牌影响力越来越强。

坚持人民至上，办好惠民实事，幸福成色更加饱满。城镇新增就业2665人，创业孵化基地带动就业463人。大赛等棚户区改造基本建成507套，90个老旧小区旧貌换新颜。职教中心过街天桥主体完工，即将投用。保定市第28中学3号教学楼和职教中心新型技能实训基地建成投用。改造薄弱校13个。公开招聘教师216名。第三幼儿园西园顺利招生。推行义务教育集团化办学模式，实施划片招生，教育更加优质均衡。成功创建省慢性病综合防控示范区。挂牌成立区医疗卫生集团。区人民医院、保定市第七医院分别与北京博爱医院、北京大学人民医院、首都医科大学附属医院等达成合作协议，医疗水平再上新台阶。建成区、乡镇、村（社区）三级社工服务组织体系，持续优化基层服务。狠抓根治欠薪，为劳动者挽回损失2600余万元。

坚持防范风险，筑牢安全底线，社会大局稳定有序。因时因势优化防疫措施，平稳渡过疫情冲击。扎实开展燃气、醇基燃料、非煤矿山、食药品、自建房等重点行业领域安全风险大排查大整治，全年未发生重大安全事故。常态化扫黑除恶，平安满城、法治满城建设不断推进。争创省级法治政府建设示范区，依法治区规范化建设工作得到省委常委、政法委书记、公安厅厅长董晓宇同志和市委、市政府主要领导作出肯定性批示。强力抑尘、治企、控车、禁烧，高标准推动中央和省环保督察反馈问题整改。8家有证矿山关闭退出，完成矿山修复治理16处、启动8处，营造林2.6万亩。超额完成自备井关停任务，地下水位回升幅度稳居全省前列。

坚持扛牢责任，转作风提效能，政府建设持续加强。深入开展服务能力大提升、作风纪律大整顿系列行动，纠治“四风”成效明显。加强审计监督和政务公开，权力运行更加公开透明。自觉接受人大、政协监督，办复人大代表建议、政协委员提案163件。放大“互联网+政务服务”效应，“一网通办”“免证办”事项分别达到1700余项、1000余项。所有村、社区实现电子证明全覆盖，让群众办事少跑路。12345政务服务便民热线解决群众诉求2万余件，群众满意度不断提高。

同时，物价、老龄、人防、气象、档案史志、民族宗教、拥军优属、广播电视、防灾减灾、妇女儿童等各项工作持续健康发展。

各位代表！过去的一年，我们遇到的困难和挑战远超预期，取得上述成绩实属不易。回望2022，最让我们感谢的是，在区域竞争加剧、风险挑战叠加的关键时刻，市委、市政府和区委审时度势、着眼长远，以前瞻视野捕捉机遇，让传统产业跑出了数字赋能加速度，项目建设场面全面拉开，农业产业迎来发展春天；以顶层设计激发干劲，全市月点评、城市新颜值观摩等一场场“擂台赛”，让广大干部红脸出汗、热血奋进，干成了一批打基础、利长远、惠民生的大事难事实事。最让我们难忘的是，在改革发展任务繁重、转型步履维艰的攻关时刻，广大干部坚韧执着，敢闯敢拼，英利征迁小组、钢材市场搬迁小组、健康驿站建设党员攻坚队等一支支“硬核”队伍，迎着困难上，顶着压力冲，攻克了一个个难关，刷新了一项项记录，干出了满城不服输、不怕苦、不畏难的精气神，奏响了激情澎湃的干事创业最强音。最让我们感动的是，在疫情反复延宕、下行压力持续加大的艰难时刻，40万满城人民勠力同心，众志成城，广大干部、医护人员、公安民警、志愿者闻令而动、逆行而上，竭心尽力奔走在各条战线上，用责任与坚守护佑万家灯火，“疫”路向前终见花开；广大企业、个体工商户自强不息、艰苦奋斗，经受住了经济下行、需求收缩带来的巨大考验，以强大的发展韧劲和强烈的社会担当，推动全区经济平稳健康运行，撑起了万家幸福生活。我们向每一位以平凡铸就非凡的英雄致敬，向所有为梦想而奋斗的满城人喝彩！最让我们自豪的是，在冬奥盛会如期举办、奥运健儿顽强拼搏的激情时刻，长信宫灯“点燃”冬奥火种，河北京车“雪国列车”穿梭冬奥支线，安达电气“智能充电桩”为赛区提供绿色能源，“满城元素”大放异彩，“满城智造”振奋人心。

上述成绩是大家一道拼出来、干出来、奋斗出来的。在此，我代表区政府，向全区广大干部群众，向人大代表、政协委员，向公安干警、驻满部队、武警官兵、抗疫工作者，向老领导、老同志，向广大企业家、个体工商户和各行各业的劳动者们，以及所有关心、支持满城发展的社会各界朋友，表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意！

各位代表，思危方能居安，知忧才能克难。我们清醒地认识到，前进道路上仍面临不少困难和挑战。一是稳经济、稳市场压力较大，受新冠疫情、地缘冲突等持续影响，社会预期转弱，消费市场疲软，需要拿出更大力度提振信心、调和供需。二是育动能、强支撑任重道远，传统产业转型升级还需耐心培育，新兴产业羽翼未丰，强区利民的大项目、好项目仍然偏少。三是保民生、提品质还需提速，居民收入有待提高，“吃饭财政”局面还没有根本打破，教育、医疗、养老等民生投入以及城市颜值、生活环境与群众期盼还有差距。四是转作风、抓末端仍需加力，不作为、慢作为问题依然存在，营商环境、生态治理有待提升。对此，我们一定认真研究解决，绝不辜负党和人民的重托。 

二、2023年目标任务和重点工作 

各位代表！2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是建设“品质生活新区、善美活力满城”的关键一年，也是打造“8+4+N”系列满城场景的第一年，做好今年工作意义重大，影响深远。必须要坚定发展信心，深刻认识到，疫情防控进入新阶段，党中央、国务院实施扩大内需战略，深入推进区域协同发展，并陆续出台一系列加力提效政策措施，将极大激发市场活力，改善社会预期；尤其是40万满城人民、广大市场主体迫切期望恢复正常生产生活，铆足干劲蓄势待发，这是我们复苏发展、弯道超车的机遇和底气所在。必须从战略全局出发，集中力量抓发展，深刻领会“六个坚持”的立场观点方法，用好“五大宏观政策”，解放思想、奋发进取，在新一轮竞相发展中走在前、当先锋、做表率。

按照区委三届四次全会和经济工作会议部署，今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，落实中央和省委、市委、区委经济工作会议部署，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，按照区委“1135”发展思路，精心打造“8+4+N”满城场景，努力实现各项工作“跟跑变领跑、愿景变实景”，奋力推动“品质生活新区、善美活力满城”加快高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步贡献满城力量。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右；规模以上工业增加值增长6.5%以上；固定资产投资增长10%左右；一般公共预算收入增长8%左右；社会消费品零售总额增长6.5%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长7%、8%左右；实际利用外资、外贸进出口和其他约束性指标，均完成市定任务。

实现上述目标，必须要坚持稳字当头、稳中求进，把高质量发展作为首要任务，把推动“品质生活新区、善美活力满城”加快高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理作为年度工作总抓手，更好发挥消费和投资的关键作用，重点抓好六方面工作：

（一）突出产业升级、项目支撑，壮大经济发展新实力。坚定不移支持实体经济发展，着力夯基础、育动能、延链条，打造高质量发展引擎。

产业升级“赋能”。加快推进生活用纸、电力电气产业数字化转型升级，稳步解决企业用地用能和物流配送问题，持续降成本、提效能，增强行业竞争力。举办全国生活用纸企业家峰会、轨道交通产业招商引资暨河北京车供应商大会等活动，放大品牌效应，助力生活用纸产值超二百亿、电力电气产值超五十亿、轨道交通产值超千亿。大力发展高端装备制造、生物医药健康、新材料等战略性新兴产业，完善产业链配套服务，落实研发费用加计扣除等政策，增强产业链发展韧性。抢抓市域（郊）氢能轨道交通发展机遇，加快推进氢能轨道交通综合开发。谋划抽水蓄能电站建设，力促光伏发电、储能电站等项目开工，打造新型能源强区。深入实施“领跑者”计划，全年培育领军企业10家以上，新增“小升规”企业20家。

项目招商“育能”。大力开展项目突破年活动，抓好总投资321亿元的53个重点项目，力争年度投资超33亿元。落实重点项目“五个一”和“周调度、周观摩”工作机制，推动总投资53亿元的英利5GW光伏电池、永红铸机等10个项目竣工；总投资138亿元的深能西北郊二期、雨森新型材料等25个项目开工；总投资130亿元的沃沐豪热泵、三木机电等18个项目加速实施，掀起塔吊林立、热火朝天的建设新高潮。积极对接全国500强和央企、国企、行业领军企业，开展产业链招商、以商招商、委托招商，加快东来涂料、中氢新能等项目签约落地，推动中科院雄安创新研究院满城科创基地等项目投资见效，确保全年引进项目60个以上。

园区做强“提能”。推动开发区扩区和托管，深化薪酬制度改革，激发园区活力。力争年营业收入增长10%以上。实施“开发区实力倍增”行动，加快推进总投资30亿元的8个园区基础设施项目，推动园区智慧化、景观化、集约化，提速迈向园区4.0。实现开发区集中供水、供热和工业蒸汽入园，解决建业路积水问题。打通开发区经一路、经二路，完成马坊路（西二环北延至乐凯大街）、夜借路和新兴产业园区新希望路、经三路改造提升。确保21万平方米的标准化厂房投用，满足企业“拎包入驻”需求。

（二）突出破立并举、建管并重，构建品质满城新格局。坚持与主城区、雄安新区同步崛起、协调发展，深入开展“十个一”工程，持续“畅其路、美其颜、强其能、安其居、固其基、扬其韵”，努力让城市生活更加美好。

推动路网新突破。“三区三线”已经确定，一亩泉水源保护区调整加速收尾，制约路网的关键问题得到解决，我们将集中力量攻坚一批路网工程，推动满城发展步入“快车道”，群众走上“幸福路”。疏通外联路，实施“两横三纵”工程，即完成复兴路再西延路面铺设（满于西线至京赞线）和玉川路东延，启动满新街改造提升和宏昌大街再南延，打通西二环北延（北三环至建业路），积极争取京昆高速大册营段增设出入口，全面构建“八横六纵三高速”交通大格局。畅通内循环，继续推进龙津路（永乐街至燕赵街）、北二路（宏昌大街至永乐街）建设，打通育才街（龙津路至春台路）、永乐街（北平路至春台路）。扮靓迎宾路，启动致远路改造提升，完成中山路、旭宁街、通济街改造提升，打造“两横两纵”景观大道；实施107国道和津保北线大修，方便群众出行。

推动品质新跃升。实施城市标志行动，完成寰球国际酒店、综合体育馆建设，高标准推进市民中心、文旅中心项目，建成一批城市新地标。有序推进城东、大赛等片区改造，启动二期工程，让老城焕发新活力、群众过上新生活。依托惠友、冠兴、华旺、雷通等商超，打造一刻钟便民生活圈。筹划系列节庆活动，点燃城市烟火气。继续亮化城市，让夜色更加温馨动人。全力支持保定市动物保护科普教育基地建设，推动汉墓景区系统提升，擦亮城市名片。谋划启动郊野公园、满城尽带黄金甲和柿子沟改造升级等项目，创建保满氢能铁路创新示范走廊，加快构建全域旅游发展大格局。

推动基础新提升。按照“一城、两翼、三区、多节点”全域空间布局，完成市政管网穿越京广铁路及107国道、新兴产业园区污水处理厂配套管网和城区雨污水外引工程，有序推进周边企业、住户供排水切改，扩大市政设施辐射范围，提高城市承载力。实施城市外延工程，按照“管廊开路，热力进城；整体规划，片区推进；三横十纵，启动新区”的思路，谋划建设东部、南部新城，启动玉川路东延、抱阳路等一批地下综合管廊项目，拓展城市发展空间。

推动治理新改观。以争创国家级卫生城市、省级文明城区为契机，深入开展“市容环境整治深化年”活动，加强背街小巷整治，打造一批标杆街区，提高城市洁净度。因地制宜增绿补绿、挖掘空间，新增停车位1076个、公厕和口袋公园各5个，争创四星级公园1个。加快推进智慧交管和智慧城管建设，谋划启动智慧城市综合指挥中心项目，丰富数字满城应用场景，打造智慧城市。巩固垃圾分类成果，深化绿色机关、社区、学校、家庭等创建活动，建设“无废城市”。严格规划管理，严厉整治各类违建、店外经营等行为，坚决维护规划权威。

（三）突出产业兴旺、宜居宜业，彰显魅力乡村新气质。坚持农业农村优先发展，深入实施乡村振兴战略，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

夯实乡村基础。坚决扛起耕地保护和粮食安全政治责任，全面推行“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，培育、引进新品种5个以上，改造提升高标准农田6.3万亩，到2025年永久基本农田全部建成高标准农田。落实惠农政策，加强技术服务指导和灾害性天气预警，保障粮食稳产增收。大力推进粮食和物资储备库建设，提高应急保供能力。

壮大乡村产业。大力发展农产品深加工，扶持禧跃、亿家红、明花、柿柿红等企业发展，推动总投资10.7亿元的草莓深加工和千喜鹤、金源鸿中央厨房预制菜项目落地见效，提高农产品附加值。实施龙头企业腾飞行动，助力天香乳业、东奥牧业、好嘉食品等企业发展，增强致富带动力。依托力实、沃土、瀚隆等现代农业园区，大力发展生态观光、休闲采摘、农耕体验、土地认养等新业态。力争全年新增市级以上现代农业园区4家、农业产业化联合体3家、新型农业经营主体8家、“博士农场”2家。新增设施农业2000亩，种植文冠果2000亩。争创国家农产品质量安全区，强化农产品标准化生产和全过程追溯体系建设，让老百姓的“菜篮子”“果盘子”更加安全有保障。

美化乡村环境。高标准编制“多规合一”的实用性村庄规划，促进生产、生活、生态协调发展。深入开展乡村建设“六个一”行动，继续推进城南和龙湖两大乡村振兴示范区建设，着力打造一批样板路、样板村，逐步形成“一户一处景、一村一幅画、一线一风景”格局。争创宜居宜业和美乡村10个以上、市级以上美丽乡村8个。改造“四好农村路”25.6公里。加快推动公共服务、数字技术、寄递物流下乡，提速城乡融合发展。

加强乡村治理。深化与北大荒集团合作，推动土地流转1.5万亩，提高土地利用率和农民财产性收入。持续清理规范农村集体经济合同，力争村集体收入全部达到10万元，50万元以上村占50%，100万元以上村占20%。首批建成11所乡镇新型农民培训学校，培养有文化、懂技术、会经营的乡村人才3万人以上。推进石井乡撤乡设镇。深化村级事务积分制管理，以“小积分”撬动社会大治理、文明大提升。完善村规民约，繁荣乡村文化，倡导淳朴清朗、向上向善新风尚。

（四）突出创新引领、改革驱动，厚植进位赶超新优势。坚持向创新要动力、向改革要活力，加快推进发展动力变革、效率变革、质量变革，不断增强区域竞争力。

科技创新增动能。持续加大科技投入，确保财政支出年均增长10%、研究与试验发展经费年均增长20%以上，申报创新券、技术转移转化等奖励资金300万元以上，逐步打造科创强区。聘请华电、燕山大学、天津科技大学等5所高校为科技特派团，助力生活用纸、电力电气、机械制造等产业发展。引入专业服务公司，对接全国科研资源，完成技术转移转化项目10个以上。支持高端装备制造、新材料等产业组建协同创新共同体。鼓励企业通过“揭榜挂帅”、校企合作突破一批“卡脖子”关键技术。全年新增高新技术企业和“专精特新”企业各3家、科技型中小企业30家、市级以上创新平台4家。全面落实“人才双十条”，用好“燕赵英才卡”等政策，完善配套服务，以最大诚意、最优环境让各类人才安心工作、舒心生活。

优化环境强服务。持续深化“放管服”改革，依托“冀时办”“保定办”，稳步推进区乡村三级信息数据归集共享，扩展延伸服务范围，提高“马上办、网上办、一次办、自助办、就近办”便捷度。加强诚信体系建设，推进“双随机、一公开”分类执法监管，对守信者无事不扰，让失信者时时不安。毫不动摇支持民营经济发展，深入开展“万人助万企”、企业家早餐会等活动，落实惠企稳岗、减税降费等助企纾困政策，让市场主体预期更稳、信心更足、活力更强。力争全年净增市场主体2000家。

深化改革破瓶颈。支持城投公司、园区建发公司、文发公司市场化运营，依法盘活国有资产，实现资本高效运转。启动企业投资项目“区域评估+标准地+承诺制+代办制+先建后验”改革，探索农村集体经营性建设用地入市改革举措，破解项目落地障碍。完成批而未供土地600亩，新增土地整理指标210亩。常态化开展“政银企”对接，开发特色信贷产品，助力企业发展。积极推进宏腾科技等企业上市。壮大聚蜂园、西龙门等电商基地，支持跨境电商业务，年内引进或培育带货达人200人、网红品牌20个，入统电商企业1家以上。谋划启动铁道集装箱物流园建设，积极对接快递企业，着力打造物流强区，畅通经济血脉。

（五）突出共建共享、改善民生，满足幸福美好新期盼。坚持问题导向，顺应群众需求，倾力办成一批民生实事，让发展成果更多更公平惠及人民群众。

加强社会保障惠民。坚持就业优先，落实省支持农民工就业创业“十八条”措施，全力稳就业保民生。城镇新增就业2400人、职业技能培训2000人以上。新增两处创业孵化基地，提高创业带动就业能力。常态化根治欠薪，维护劳动者合法权益。持续推进保险扩面。强化特困人员、低保边缘户等困难群体生活保障，巩固脱贫成果。开展第五次全国经济普查。推进健康机关、学校、企业、家庭等创建活动，构建大健康格局，打造省级健康区。深化紧密型医共体和乡村卫生服务一体化管理改革，落实药品耗材集中带量采购，满足群众就医用药需求。

繁荣社会事业利民。夯实教育强区基础，深化“1530”工程，加强与北京市第三十五中学教育集团合作，扩大“优质校+农村校”结对帮扶办学成果；加快推进保定市第28中学续建和城区第四小学、第四幼儿园、满中教学楼、第三实验小学综合楼等建设，持续改造薄弱校，确保第三幼儿园开园，逐步缓解“大校额、大班额”等问题。推动区人民医院西院感染病区、妇幼保健院业务综合楼和第一中医院建设，完成区人民医院医疗服务综合能力提升项目。启动殡葬服务设施建设。推进智慧康养示范中心、金秋家园养老院等项目，实施医养结合和适老化改造，确保全区一、二级综合性医疗机构90%以上建成老年友善医疗机构，擦亮康养满城品牌。

办好实事要事为民。依托12345政务服务便民热线，推动“接诉即办”向“未诉先办”转变，用心解决好群众的烦心事操心事。办好省、市民生工程，落实好区人大票决民生实事。完成第二消防站和神西线漕河段水毁桥梁重建工程。坚持“房住不炒”，支持刚性和改善性住房需求，落实“保交楼”要求，攻坚化解房地产遗留问题，提升群众住房幸福感。扎实有力做好保供稳价，维持市场秩序平稳。

（六）突出防范风险、综合施治，开创和谐社会新局面。树立安全发展理念，毫不放松打好风险防范主动仗，努力为全区发展、群众安全营造良好的社会环境。

高扬精神文明主线。严格落实意识形态工作责任制，弘扬主旋律，传播正能量，牢牢掌握舆论主动权和主导权。围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，开展宣讲进基层系列活动，凝聚全社会思想和行动共识。广泛开展“我是文明市民、要为城市争光，我是燕赵儿女、要为满城争气”和“最美家庭”“文明家庭”等评选活动，营造全社会崇德向善、团结奋进的浓厚氛围。

严守生态环境红线。坚决扛起生态保护重大政治责任，统筹大气、水、土壤污染防治，推动上级交办的生态环境问题高标准整改到位。强化科学监管，依托生态环境指挥调度中心，加快各类监管平台数据接入，做到实时监测、精准治理；全面推行以排污许可制为核心的固定污染源监管机制，提高生态环境治理体系和治理能力现代化水平。强化工程治理，加快推进农村生活污水综合治理，坚决不让一滴污水入淀；攻坚收尾“白茬山”矿山生态修复治理，实施12处白洋淀上游流域历史遗留废弃矿山生态修复；争创省级森林城市，落实“林长制”，完成造林绿化6000亩，打造森林生态景观。强化巡查打击，依法严惩盗采砂石、偷开偷排、随意倾倒等违法行为，让违法者寸步难行。

兜牢安全稳定底线。精准落实新阶段疫情防控各项措施，加强医疗资源建设和老年人服务保障，全力保健康、防重症。持续开展重点行业领域安全隐患大排查大整治，扎实推进安全生产标准化建设和宣传培训，坚决防范重特大安全事故发生。完善突发事件应急处置体系，提高防灾减灾抗灾救灾能力。强化预算约束，坚决遏制新增政府隐性债务。依托金融工作服务站，规范金融活动，普及金融知识，提高防范和处置非法集资能力。继续开展法治政府示范创建，推进“八五”普法，浓厚法治社会氛围，开创法治满城建设新境界。强化社会治安综合治理，加快“满城义警”建设，构筑全社会联防联控防火墙。拓宽信访渠道，倾听群众心声，有效化解群众愁盼。 

三、全面加强政府自身建设 

各位代表！站在满城经济社会高质量发展的新起点，我们必须时刻保持清醒和坚定，牢记“三个务必”，以自我革命永远在路上的坚韧，努力建设堪当时代重任、不负人民重托的满意政府。

旗帜鲜明讲政治。忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。立足“两个大局”，心怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动上级各项决策部署在满城落地落实。

坚守初心践使命。始终把群众的安危冷暖放在心上，以身许党，夙夜在公，勤勉工作，着力解决好群众对高品质生活、高质量教育、高水平医疗等方面的热切期盼。加快数字政府建设，创新服务方式，提高政府治理体系和治理能力现代化水平。

依法履职重规范。坚持依法行政，忠诚履行宪法和法律赋予的职责，以法治思维、法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾。严格执行重大行政决策法定程序，提高依法科学民主决策水平。自觉接受人大、政协、社会和舆论监督，强化审计、统计监督，深入推进政务公开，让权力在阳光下运行。

实干担当抓落实。大力弘扬“说了就办、定了就干、干就干好”的工作作风，坚决摒弃“五个了之”“五个一推”，提高末端执行力。树立争先意识，发扬斗争精神，放眼全市全省全国看满城、谋进位，拉高标杆、激发干劲。完善激励和容错纠错机制，着力打造让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的发展环境。

勤政廉政树形象。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定及其实施细则，严查不正之风和群众身边的“微腐败”。落实全面从严治党主体责任，驰而不息纠治“四风”，为基层减负，为发展提速。树牢“过紧日子”思想，把有限的资金用在保民生、促发展上，着力打造为民务实、清正廉洁政府。

各位代表，征程万里风正劲，砥砺奋进谱新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在区委的坚强领导下，进一步解放思想、奋发进取，撸起袖子加油干，风雨无阻向前行，为加快建设“品质生活新区、善美活力满城”作出新的更大贡献！