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保定市满城区发展和改革局2022年法治政府建设工作报告

发布:
满城区发展和改革局
时间:
2023-04-13
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2022年,我局以党的二十大精神为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实依法治国基本方略,深入推进法治政府建设,积极落实好各项工作,现将具体情况总结如下:

一、提升执法水平,明确执法任务

(一)加强组织领导,夯实法治政府建设基础。成立了主要负责人任组长的法治政府建设工作领导小组,全面领导全局法治政府建设工作,主要负责人带头履行推进法治政府建设第一责任人职责,其他班子成员在其分管工作范围内履行相关职责,由专门股室承接法治政府建设具体工作事务,打牢了法治政府建设的基础。

(二)加强理论学习,坚守正确法治理念。局领导班子深入学习贯彻习近平法治思想,在党组扩大会议中,将《中华人民共和国宪法》《民法》《中华人民共和国行政诉讼法》等相关法律知识列入学习议题,主要负责人带头学习各项法律知识,各分管局长和股室长会后组织分管人员集体学习党组会上所学内容,形成了全局上下一致学法的良好氛围,使工作人员的法治理念水平大幅提升。同时,对于发改工作适用的法律法规,定期组织工作人员学习研讨,分析发改领域依法行政工作和行政执法过程中存在的困难和问题,全面准确掌握依法行政执法工作的技巧,进一步推进规范执法、文明执法,完善法律风险防控和化解机制。

(三)结合发改实际,制定各项清单。根据区委、区政府工作部署及上级对口部门要求,制定了部门行政执法事项清单,权力清单、责任清单、监管清单、负面清单、重大任务目标清单等,并将清单面向社会进行了公示。组织全局干部职工全面学习掌握清单内容,了解领会发改局工作职责,明确各自执法事项,知道自己能做什么,不能做什么,能做到何种程度,严格按照法律、法规的规定办事。

(四)融入法治思维,解决实际问题。结合工作开展实际,全面贯彻法治理念要求。一是制定印发《2022年优化营商环境工作要点》《落实全省优化营商环境大会重点任务分工方案》《承接落实统一大市场建设重点任务责任分工表》等制度规定,着重从服务企业入手,围绕法治环境等五方面,深入开展创建活动,持续推动全区营商环境水平不断提升;二是牵头制定了《保定市满城区县级储备粮管理办法》,按照市下达我区1.7万吨粮食储备任务,完成了县级储备粮承储企业确认、空仓验收等工作。县级粮食和物资储备库已完成选址、批复等前期手续,已申报成功专项债券,这都大大提升了粮食安全保障;三是结合相关部门重点对天然气公司、供水公司、供电公司等相关减税降费政策落实情况进行梳理检查,先后实地检查12次。对7家重点转供电主体进行督导检查,督导检查供电公司将有关涉企收费政策严格落实到位。调整了非居民用天然气终端销售价格,合理疏导了上游天然气门站价格上涨的天然气保供压力。结合教育收费专项检查活动对教育乱收费问题开展了20次重点检查。30余次深入各超市、农贸市场等采集城乡居民生活必需品价格数据,重点监测了与新冠肺炎疫情相关的药品、口罩、酒精等商品价格,圆满完成了我区“封城”特殊时期和平时的价格监测任务。抓好涉案物品价格认定工作,共计现场查验160余次,办理涉嫌刑事案件的价格认定事项共计91件,办理行政处罚案件价格认定事项7件,出具价格认定结论书98份,受理案件办结率为100%,为司法机关打击犯罪和执法部门依法行政提供了法律依据和有力保障;四是持续开展油气长输管线安全隐患整治,先后55次到长输管线现场进行检查,定期组织有关乡镇、省天然气公司保定分输站有关负责人,并邀请区安委办有关人员,到隐患现场实地督导占压消除情况,解决苗头隐患2件。

(五)制定考核细则,加强考核评价。将法治政府建设工作情况纳入局年度目标责任制考核,作为评先选优的重要依据。把依法行政工作纳入年度绩效考核工作计划,认真组织实施,进一步明确了目标,分解了任务,落实了责任。

二、完善司法程序,推进法治实践

(一)严格决策法治程序。落实重大事项“三重一大”决策要求,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则实行集体议事,坚持以会议表决形式体现领导集体意志,一年来没有出现任何违反党纪国法和越权作出决策的现象。凡明确由领导集体研究决定的重大问题,我局均有三分之二以上领导班子成员到会,分管工作的领导成员则从未缺席。

(二)深入推进法治实践。全面推进行政执法公示制度、执法过程记录制度以及重大执法决定法制审核制度。一是对政府投资项目审批进行及时公开,随时接受社会监督;二是推行法律顾问制度,聘请事务所执业律师担任我局常年法律顾问,充分发挥法律顾问的参谋和助手作用,为我局的各项工作提供重要的专业法律支持和后盾;三是在行政执法中落实“双随机、一公开”制度,提前输入在平台随机抽取的监管事项和执法人员,打印出执法表格,按表格对执法事项严格落实,并将检查结果上传至平台,进行事后公示。2022年抽查计划共有3项,截至目前已全部完成。同时对河北省行政执法公示平台以及河北省行政执法综合管理监督系统进行及时更新。

三、严格落实依法行政,规范执法行为

(一)科学落实依法行政,处理重大行政事项。严格履行重大建设项目、重大民生价格等决策事项的风险评估、专家评审、成本监审、价格听证等程序,确保程序合法和决策科学。依法科学提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策;对于涉及我局的政府投资项目审批和公共事业价格调整等与人民群众切身利益密切相关的事项,按标准、程序进行上报,并充分保障公众参与、专家论证、集体讨论决定等,根据《河北省政府投资管理办法》(冀政办字〔2019〕82号)相关规定,今年以来开展了政府投资项目评审70余次。召开了1次智慧供水价格听证会,充分听取各方意见和建议,取得了良好的效果。

(二)加强政务服务,完善行政监督机制。加强政务服务工作,在行政审批局设立专门服务窗口,方便行政事项的办理。同时推进政务公开,加强了政务服务平台建设,不断扩展了政务公开的内容,及时将纲要、规划、政策向社会进行公布,将本部门各项办事依据、办事流程及办理结果全面公开,强化依法行政监督。2022年以来,在政府网站发布规划、政策、预决算公开等总计公开40余项,执法公示平台进行事前事后等公示共计10余项。自觉接受人大法律监督、政协民主监督,以及监察、审计、法制部门的监督,2022年共办理人大建议6项、政协提案7项,均已按要求办理完成,得到了人大代表和政协委员的认可和肯定。

四、全员加强法治学习,加大普法力度

加强法治学习,重点组织全局干部职工学习《中华人民共和国宪法》、新党章、中国共产党第二十次全国代表大会决定等相关法律法规。组织参加各种类型的法制培训,2022年全局共有23人完成了依法治区办组织的网上专题法制培训,取得了合格证。有9人取得了执法证,另外14人执法证已通过平台进行申请,省司法厅已审核完毕,等待执法证件领取。我局执法力量不断充实,执法能力和执法水平也在不断提升,这必将为我局法治政府建设带来新的希望和发展。

五、存在的问题及下一步工作举措

我局虽在法治政府建设工作中虽取得了一定进步,但与广大群众的要求,与经济社会发展的需要相比仍有很大差距,今后我局将与工作实际相结合,继续贯彻落实区委、区政府和上级关于法治政府建设工作的有关要求,严格依法行政,规范行政行为,推进我局法治政府建设工作再上新台阶。