2022年，司法局在区委、区政府的坚强领导下，牢牢把握推进国家治理体系和治理能力现代化总要求，以省级法治政府示范创建为抓手，铆足干劲抓好2022年法治政府示范创建各项工作，在集中评审资料环节中我区取得了960分的优异成绩。依法执政、依法行政、公正司法、全民普法工作方面均取得突出实效，力争全省法治政府示范创建区落地我区，下面就我局2022年法治政府建设工作报告如下：

一、总体情况

（一）坚持政治引领，确保法治工作政治方向。

一是深入学习贯彻习近平法治思想，加强习近平法治思想学习培训。二是切实履行法治政府建设第一责任人职责。深入推进党政主要负责人年度述法工作，压实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。三是进一步健全完善制度机制推进依法治区工作。筹划我区《法治满城建设规划》和《法治社会建设实施方案》，完善覆盖党的领导和党的建设各方面的区委党内法规制度体系。

（二）严格规范公正文明执法，持续深化法治政府建设

一是区委全面依法治区办公室印发了《保定市满城区法治政府建设示范创建活动实施方案》，对100项指标，提出了具体落实要求。二是进一步推进构建优质高效服务市场主体的政务环境，更高水平开放型经济的发展环境。三是按照《保定市满城区严格落实“三重一大”事项决策制度的实施办法》，进一步规范区政府决策程序。稳步推进规范性文件审查备案清理工作。四是以行政执法“三项制度”改革为抓手，严格规范公正文明执法。对上一年全区行政执法进行统计并形成分析报告。开展《中华人民共和国行政处罚法》的学习贯彻工作，指导各单位调整执法事项清单，执法流程图、裁量基准制度、执法责任制等并开展学习培训。对满城区行政执法人员进行专项清理工作，并开展“回头看”行动，累计清理277名行政执法人员。对全区1360名行政执法人员进行了网上执法培训和资格考试，为292名执法人员新增办理了执法证件，为全区37个执法部门办理了罚没许可证年检并进行公示。五是加强政府法律顾问制度建设。对全区各单位法律顾问进行统计，进一步推进法律顾问制度的落实。六是稳妥推进乡镇综合执法改革，着力加强乡镇执法培训力度。制定了乡镇执法培训计划，已对全区11个乡镇进行了全员培训。

（三）坚持公正司法，深化司法体制综合配套改革

全面学习落实《中华人民共和国社区矫正法》，开展颁布一周年主题活动，全力推进社区矫正中心建设，推进“智慧社矫”的规范化发展。今年累计接收社矫人员248人，期满解除矫正人员253人，现有在册社区矫正人员377人，对违反监管规定的社区矫正人员训诫22人次，警告24人次，提请收监1人，接收刑满释放人员138人。

（四）依法化解矛盾，努力构建和谐社会

一是扎实推动行政复议改革工作。成立了复议应诉股，建成了200平米行政复议大厅。认真贯彻执行《中华人民共和国行政复议法》，严格依法、公正、公开、公平办理案件，完善办事程序，坚持集体讨论案件制度，确保每件案子都经得起检验。2022年共收到行政复议申请16件，受理的8件复议申请中，作出维持4件，确认违法，责令信息公开1件，终止2件，中止1件。其余的有4件因超出行政复议受理范围和超期作出不予受理行政复议申请决定，4件因申请人逾期未补正放弃复议申请。出庭应诉11件，督导田喜船代政府履行700万的天津法院执行和解协议，维护了区政府的公信力。二是坚持发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解第一道防线职能优势，织牢调解末梢“防护网”。制定《矛盾纠纷大排查大化解“百日攻坚”行动方案》，组织全区调解员深入各村（社区）开展各类矛盾纠纷大排查、大化解活动。结合“万人助万企”工作平台，积极开展涉企矛盾纠纷排查，走访企业1000余家，排查化解矛盾30件。三是健全完善公共法律服务体系。发挥法律服务在重点建设工程、民生项目推进上的职能作用，推动律师做好全方位服务。共办理各类公证850件，其中“最多跑一次”公证154件，上门办理公证27次，加急、加班办理38件，容缺办理51件，预约办理16件，邮寄送达2次，解答公证法律咨询500人次。今年共办理法律援助案件60件。就咨询人提出的婚姻家庭、继承、交通事故、工伤事故、民间借贷、农村土地承包纠纷等进行解答，接待法律咨询180人次，代写诉讼文书50份。

（五）认真抓好普法守法，为推进区域治理现代化提供公共法律服务和支撑。

为推动全社会遵法、守法、学法、用法，提升公民法治素养，继续深入开展“法律十进”活动。一是创新普法工作方式方法。以落实“谁执法谁普法”责任制为契机，组织指导各普法责任单位开展形式多样、内容丰富、与群众生产生活密切相关的法治宣传活动。二是积极创建民主法治示范村（社区），其中城内村、西城社区、岭南村被评为河北省第六批民主法治示范村（社区），西城社区被评为第八批全国民主法治示范社区。三是为全面推进《中华人民共和国民法典》宣传工作，充分认识实施民法典的重大意义，开展了民法典进乡村（社区）普法宣传月活动。通过专题讲座、发放读本和现场答疑等形式营造全区学习宣传民法典的浓厚氛围。

二、安排部署

印发了《保定市满城区法治政府建设示范创建活动实施方案》，对示范创建100项指标细分了责任单位，明确了督导内容，提出了具体落实要求。一方面对《示范创建标准》进行了再梳理，报政府常务会研究印发。成立了示范创建专班，将创建任务进行了分解，明确时间节点和工作标准，挂图督办。另一方面向创建省级法治政府成功的涿州调研学习，了解考核验收标准、流程，吸取经验做法，明确自身不足和工作方向。

三、存在的问题

虽然取得了一些成绩，但在法治政府建设方面也存在很多问题，如行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善、乡镇改革后执法人员流动较大、部门与乡镇执法衔接不顺畅、执法公示滞后等现象。

四、下一步工作

一是进一步完善依法行政制度体系，规范决策流程；二是对执法单位加大督导检查力度，规范公正文明执法，优化法治化营商环境；三是加大法治政府建设宣传力度，提高全区人民法治意识。我局将进一步夯实依法行政基础，对标先进，以示范创建推进法治政府建设向更高水平迈进。