今年以来，满城区法治建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和党的二十大精神，认真落实中央、省、市有关要求。在区委、区政府的坚强领导下，坚持用法治思维和法治方式推动工作，以省级法治政府示范创建为抓手，努力提高全面依法履职能力，提高依法执政、依法行政水平，推动法治政府建设深入开展，省级法治政府创建工作已走在省市前列。现将全年工作总结如下：

一、加强党对法治政府建设工作领导，提升依法执政能力

一是深入学习宣传习近平法治思想。按照中央、省委和市委统一部署，组织开展深入学习贯彻落实习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神、省委全面依法治省工作会议精神和市委全面依法治市工作会议精神。将习近平法治思想纳入各级党委(党组)理论学习中心组重点学习内容，作为党校主体班次，举办学习贯彻习近平法治思想专题研讨班。将习近平法治思想列入各法治工作部门年度培训计划，开展系统培训轮训，确保全员覆盖。将习近平法治思想宣传纳入各级党委（党组）宣传工作年度工作部署，充分运用新媒介推动习近平法治思想入心入脑。

二是坚持执政为民，加强法治能力建设。统筹实施《法治满城建设规划（2021-2025年）》《满城区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《满城区法治社会建设实施方案（2021-2025年）》。牢固树立大局意识、公仆意识和法治意识，把体现满城人民的切身利益、反映满城人民的愿望、维护满城人民的权益、增进满城人民的福祉落实到法治政府建设的各领域全过程。全区各级领导干部带头尊崇法治、敬畏法律、学习法律，推行党员领导干部学法制度化，制定了《2022年度满城区政府学法计划》，按照计划要求政府常务会多次组织会前学法工作。

三是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入领导干部年终述职内容，将法治素养和依法履职情况纳入法治建设考核评价内容。结合实际，扎实贯彻落实党中央和国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《河北省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》。区委书记、区长认真履行第一责任人职责，对法治建设亲自安排部署、督导落实，把法治政府建设贯穿到工作的每个方面和每个环节。在工作推进过程中，我区各级党政主要负责同志对此项工作高度重视，亲自安排、亲自部署、亲自调度、亲自指挥。

二、全面提高依法行政水平，大力推进法治政府建设

满城区依法行政工作坚持贯彻落实党的十九大和党的二十大精神，研究制定《2022年度学习宣传研究阐释习近平法治思想工作方案》，将学思践悟习近平法治思想作为一项重大政治任务，以省级法治政府示范创建为抓手，以提升依法行政水平为目标，强化组织领导，狠抓工作落实，依法行政工作顺利推进，在省司法厅组建的法治政府示范创建集中评审资料环节中我区取得了960分的优异成绩，带动依法执政、依法行政、公正司法、全民普法工作方面均取得突出实效，力争全省法治政府示范创建区落地我区。

一是充分发挥法治的规范引领和保障作用。坚持用法治思维和法治方式开展常态化疫情防控工作，严格依法依规做好疫情防控，确保人民群众生命安全和社会秩序稳定；加强执法、司法、法律服务工作，为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定提供有力法治保障。

二是加强决策规范化建设。推进落实政府机关和乡镇实行法律顾问制度。加强公职律师队伍建设，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的审查把关作用。全区党政机关均已按要求全部配齐法律顾问。加强对律师队伍的管理，逐步推动公职律师全覆盖工作。

三是全面推行清单制度。落实行政组织和行政程序法律制度及“三定”规定，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，编制权责清单、行政执法事项清单、行政许可事项清单，贯彻实施统一的市场准入负面清单，依法规范行政权力。

三、严格规范执法行为，推进行政执法规范化建设

一是加强行政执法监督。加强案卷评查工作，对全区共44个执法单位案卷进行了评查，共评查案卷90余份，同时依据新修订的《中华人民共和国行政处罚法》《河北省行政处罚案卷评查标准》相关要求，有针对性的进行专题讲解，进一步提高行政执法部门执法能力和水平。加强综合执法队伍建设，完善行政执法人员资格管理制度，落实行政自由裁量权基准制度。开展行政执法证件换发和申领工作，对满城区行政执法人员进行专项清理工作，并开展“回头看”行动，累计清理277名行政执法人员。对全区1360名行政执法人员进行了60学时的网上执法培训和资格考试，为292名执法人员新增办理了执法证件。组织开展罚没许可证办理和年检工作，积极借助保定市“行政执法云监督平台”进行网上年检，年检结果在政府网站进行了公示，极大地提高了工作效率。

二是扎实推动行政复议改革工作。扎实推动行政复议改革，成立了复议应诉股，建成了200平米行政复议大厅，认真贯彻执行《中华人民共和国行政复议法》，严格依法、公正、公开、公平办理案件，完善办事程序，坚持集体讨论案件制度，确保每件案子都经得起检验。2022年共收到行政复议申请16件，受理的8件复议申请中，作出维持4件，确认违法，责令信息公开1件，终止2件，中止1件。其余的有4件因超出行政复议受理范围和超期作出不予受理行政复议申请决定，4件因申请人逾期未补正放弃复议申请。

三是全面落实行政执法“三项制度”。深化行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度落实，及时掌握各部门、各乡镇执法台账，安排专人对照台账网上巡查，定期根据公示巡查情况，对不按要求公示的单位给予通报批评。

四、坚持公正司法，为维护社会稳定提供有力法治保障

一是公安系统深入开展了“铸盾2022”专项行动和夏季治安打击整治“百日行动”，从打击、整治、防范、基础四条战线全面发力，有效维护了满城社会治安稳定，为党的二十大胜利召开创造了良好的治安环境。1-10月共破刑事案件715起，刑事拘留926人,逮捕90人，移送审查起诉575人，行政拘留400人。

二是检察系统共受理批准逮捕案件147件176人，审查批准逮捕81件95人，不批准逮捕59件72人。受理公安机关移送审查起诉案件536件669人，提起公诉335件449人，不起诉184件229人，办理职务犯罪3件3人，报送市院审查起诉4件5人。办理民事检察案件28件，民事执行监督案件17件，民事审判程序违法监督案件6件，支持起诉案件4件，生效案件1件。办理公益诉讼检察案件46件，其中行政公益诉讼案件37件，涉及生态环境和资源保护、国有财产、国有土地使用权出让、安全生产等领域，已发出检察建议37件；刑事附带民事公益诉讼案件10件，2件已作出判决，3件听证终结，4件正在公告期。

三是法院系统加大调解力度，成功调解纠纷861件，诉前调解成功率63.87%，诉调案件平均办理时长7.48天。力推“道交一体化”落实落细，将区交警大队、保险公司、司法局等机构纳入多元解纷体系，对管辖的道交纠纷先行调解，平台诉前调解案件273件，调解成功率66.27%，充分满足人民群众对“简诉快处”的司法需求，诉源治理成效明显。坚持监督与支持并重,审查涉国土、住建等非诉行政执行案件27件,妥善化解天津金融城开发有限公司诉满城区政府合同租赁案、满城镇政府申请强制执行李某云非法占地建房案，充分凝聚行政权和司法权良性互动的合力，护航法治政府建设。

四是司法行政系统进一步加强社区矫正及安置帮教日常工作，今年累计接收社矫人员248人，期满解除矫正人员253人，现有在册社区矫正人员377人，对违反监管规定的社区矫正人员训诫22人次，警告24人次，提请收监1人，接收刑满释放人员138人。制定《矛盾纠纷大排查大化解“百日攻坚”行动方案》，组织全区调解员深入各村（社区）开展各类矛盾纠纷大排查、大化解活动。结合“万人助万企”工作平台，积极开展涉企矛盾纠纷排查，走访企业1000余家，排查化解矛盾30件。做好人民监督员换届选任工作，今年换届选任9人。落实司法部关于司法所规范化建设三年行动部署要求，开展“司法所规范化建设推进年”活动，持续推动司法所等级化管理，将司法所建设与依法治乡（镇）建设相结合。

五、创新普法宣传，建设高素质法治工作队伍，努力提升全民法律素质

 一是搭建满城区“智慧普法”平台，创新普法宣传模式。以“互联网+普法”模式为线上线下宣传工作赋能增效，更好地满足广大人民群众的多元化法治需求。制定《保定市满城区关于开展“普法大蓬车”系列法治宣传活动的实施方案》，以法治宣传车为工作平台，先后在乡镇、社区进行普法宣传，以创新法治宣传形式推动“法律十进”活动深入广泛开展。按照统一部署,将9月份定为“优化营商环境月”，并制定了《2022年全区“优化营商环境月”宣传工作方案》，采取“线上+线下”、多部门联合的方式进行宣传，持续优化法治化营商环境。扎实有效推进“法律明白人”培养工程，选优配强“法律明白人”队伍，目前全区共选拔600余名“法律明白人”。积极创建民主法治示范村（社区），满城镇中景社区、建设社区、于家庄镇庞村被推举为河北省第七批民主法治示范村（社区）。

二是加强法治队伍人才培养及律师队伍建设。完善法治人才培养机制，强化教育培训，以执法、司法和法治工作者三支队伍建设为重点，建立教育培训等制度，提高法治队伍思想素质、业务能力和职业道德水平。加大律师执业权利保障力度，依法依规诚信执业。聚焦基层法治队伍建设中存在的实际问题，开展专题调研，研究探索解决途径，打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的法治工作队伍。

三是持续开展服务能力大提升。严格对照服务能力大提升反馈意见，细化整改任务，建立整改台账，逐一对账销号，完善相关制度，保证整改工作落实到位。深入推进满城区作风纪律大整顿工作，全面加强干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，大力弘扬求真务实的作风，将人民群众是否满意作为检验干部工作的标准。

今年着重从以下四个方面开展工作：一是进一步提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，认真学习习近平依法治国新思想，中央全面依法治国工作会议精神，全面推进满城区法治政府建设。二是全区行政机关牢固树立法律思维和法治理念，健全依法决策机制，严格执行规范性文件合法性审查和备案制度，深入开展法治政府建设示范创建工作。三是强化工作举措、紧盯末端抓落实，把全面依法治区规范化建设工作抓实抓细、抓出成效。四是严格规范公正文明执法，持续打造法治化营商环境。开展罚没许可证年检、执法证换发、案卷评查等监督工作，持续加强行政执法培训力度，着重乡镇执法指导，做到规范全覆盖。满城区将对标省内先进市、县，奋进加压，通过扎实有效的措施，认真细致的工作，全面开创满城依法行政工作新局面。