齐皓、葛新家、贾微微委员：

你们提出的关于“发展农村经济合作组织，推动农业适度规模经营”的提案收悉，现答复如下：

发展农村经济合作组织，实现土地要素由单家独户向集中连片集聚，推动农业适度规模经营是今后一段时期我局的重要工作，主要在以下方面开展工作。

持续培育家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体。通过鼓励村党支部领办土地农民专业合作社、培育种植养殖大户创建家庭农场等方式，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。2022年，市级示范社达到1家、省级示范社达到8家；家庭农场达到295家，其中市级以上示范农场达到12家。初步形成家庭农场、农民专业合作社和农户三方配置，多模式推进、多机制联结、多要素发力的农业生产规模化经营格局。

鼓励发展多种形式适度规模经营。以家庭农场、农民专业合作社、种养大户等为流转主体，围绕大田耕作、特色种养、生态旅游等产业，采取多种经营方式，宜粮则粮，宜果则果，尤其发展山区林果适度规模经营，预计到2025年，全区农村土地流转面积达到13万亩。

具体做法采取以下几个方面：

一是创新土地经营方式。在坚持家庭承包经营的基础上，通过土地流转、土地托管、合作经营和订单农业等形式，推进农业适度规模经营，实现千家万户的小生产与千变万化的大市场有效对接，进一步激发农业和农村经济活力。把农民组织起来，把资源集中起来，通过党支部领办合作社，建立村集体、农户和市场主体之间的利益联结机制，带动集体增收、群众致富。

二是发展规模经营主体。把发展家庭农场、农民专业合作社作为实现农业适度规模经营的重要途径，通过项目扶持、典型带动和规范引导，积极培育发展家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，实施标准化生产，打造农产品品牌，充分发挥农民专业合作社推动土地规模经营的辐射效应，推动传统农业向农业集约化、规模化的发展和转变。近年来，满城区农业农村局高度重视家庭农场培育工作，通过行政推动、资金扶持、配套服务等措施，推动了全区家庭农场、农民专业合作社、农业专业化社会服务组织健康有序发展。

三是探索合作模式。以村集体为平台，通过“农村集体经济组织＋专业合作社＋农户”等模式，村级党组织领办合作社、村集体经济组织领办、参股入股农民专业合作社，实行支部主导、群众的积极参与，如满城区庞村、南辛庄村直接投资成立农民专业合作社，建设农业园区，引领周边农户种植大棚草莓、蔬菜,发展设施农业，实现“支部有作为、群众得实惠、集体增收入”。

2023年6月1日