各乡（镇）人民政府，区政府有关部门：

《保定市满城区在区供销合作社系统开展“个十百千万”工程实施方案》已经保定市满城区人民政府2023年6月7日第12次常务会审议通过，现印发给你们，请认真抓好落实。

保定市满城区人民政府

2023年6月11日

保定市满城区在区供销合作社系统开展“个十百千万”工程实施方案

基层供销社是开展为农服务的前沿和“最后一公里”，发展的好坏关系到供销社能否立得住、站得牢，关系到为农服务的质量和水平。为有效落实省、市供销社《关于加快完善基层组织体系的实施方案》等九项重点工作要求，建强扎根乡村、服务“三农”的坚强堡垒，综合借鉴定州市以行政便民、商贸利民、综合为民为一体的服务模式，维护供销社的金字招牌，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于供销社工作的全面指示精神，坚持稳中求进的总基调，紧盯农民需求，坚持服务宗旨，助推乡村振兴；坚持基层组织“六有”标准，完善组织，覆盖乡村，促进供销社振兴，服务能力提升；坚持需求导向，在生产服务、供销服务、信用服务、党务服务、政务服务和公益服务等方面突出特色，综合发展与特色服务相结合，服务群众与经济发展相补充，努力形成推动乡村经济和社会发展合力，为建设品质生活新区、善美活力满城作出供销社贡献。

二、基本原则

（一）全面覆盖原则。力争符合基层供销社组织建立条件的乡（镇）、村应建必建，让供销社组织和业务遍布全区乡村。

（二）服务为农原则。牢记供销社为农宗旨，坚持为农导向，问题导向，将工作职能体现到服务群众的方方面面，将服务延伸到便民富民的田间地头。

（三）灵活多样原则。充分结合我区供销社实际，自我提升与开放办社相结合，灵活形式，解放思想，开拓思路，力争实现服务为民最大化目标。

（四）有序推进原则。坚持试点先行，循序渐进，不断发现存在问题，总结成功经验，力争3至5年时间，实现组织全覆盖，职能遍乡村，受益全体农民群众。

三、目标任务

完善基层组织体系，实施“个十百千万”工程，加快构建区有综合服务中心（集采集配中心）、乡（镇）有综合超市、村有综合服务社的三级商贸流通网络，实现机构设置纵向延伸、服务主体广泛参与、服务能力大幅提升。

“个”就是区级建设1个高标准的区级综合服务中心（集采集配中心），充分发挥电商网络平台和“三级服务平台”牵头作用，加强与全国总社或大型公司农产品销售、日用品采购、农资销售“三个平台”对接，整合优势资源，因地制宜加强县域集采集配中心建设，建强流通服务网络，努力打造农产品上行和工业品下行、线上线下深度融合的数字化城乡双向流通服务体系。

“十”就是全区11个乡（镇），每个乡（镇）建设1至2家乡（镇）级为农综合服务超市。选取乡（镇）政府所在地或驻地行政村，采取恢复老社、重新建社、挂牌合作等多种形式，建立完善基层组织体系。

“百”就是选取二千人以上的村，依托村级组织便民服务中心，建立村级为农综合服务社（中心）（70个）；依托村级党组织引领合作社和原有种养殖合作社，选取成规模、效益好、管理规范和农民认可的代表，挂牌授信设立开放办社合作单位（20个）；在农村种植、养殖和林果销售推广中有信誉、有影响、带动力强的农民经济人中选取部分代表，授牌推荐为有供销社资质经济人，为能人站队撑腰（10个）。

“千”就是全系统干部职工和广大村级干部全部下载注册使用“河北供销惠农”APP,逐年推进参与使用人数递增千人以上。加快推进平台进企业、进学校、进社区、进农村，让广大群众用得上，用得广，用得好。

“万”就是以农村基层党组织引领合作社为契机，深度服务“三农”，三至五年内，实现农村产权交易鉴证和全托管、半托管土（林）地达到万亩以上，实施集约管理，实现规模效应，促进农民增收致富。

四、实现形式

1.投资新建一批。落实省市恢复重建基层社要求，充分利用基层供销社闲置土地资源，争取政府资金或筹集社会资金，盘活社有资产，激发内生动力。

2.巩固提升一批。原有基础薄弱基层社，对照“六有”标准，逐步拓展业务内容和服务形式，将各类经营服务网点与基层社发展统筹结合，实现“一点多能、一网多用、多站合一”推进分类建设和改造升级。

3.挂牌共建一批。与综合服务力强、经营效果明显，社会影响力大的大型商超和规模合作社联合共建，挂牌经营，授信管理，努力打造社企共建、村社共建的先进典型。

五、时间进度

系统内开展“个十百千万”工程，总体阶段3至5年时间。本着循序渐进、因地制宜、试点先行的原则，5月底前完成调研摸底工作，6月底前制发《实施方案》，年底前推动区级、3个乡（镇）级、20%村级基层组织体系建设。同步推进千人下载注册使用“河北供销惠农”APP和千亩农村产权交易鉴证和全托管、半托管土地工作，实施集约管理，实现规模效应，助推乡村振兴。

六、保障措施

（一）加强组织领导。区政府成立由副区长赵丽娜同志任组长的领导小组，下设办公室，设在区供销社。成员由纪委监委、组织部、发改、财政、自然资源和规划、商务、农业农村等相关部门和各乡（镇）组成。同时，建立成员单位联系供销社制度，各乡（镇）明确分管供销工作主管副职，建立协调会商、合作办社（进）退出和党建带社建等机制，探索发展思路，研究解决存在问题。

（二）加强宣传引导。将供销社系统开展“个十百千万”工程作为服务促进乡村振兴的重要举措和有力抓手，与乡村振兴工作同谋划、同部署、同落实。区融媒体中心和乡、村党组织要加大宣传力度，多角度培树、宣传社企、村社共建先进典型和“三个平台”服务“三农”举措，总结好经验、好做法，不断提升广大群众下载注册使用“河北供销惠农”APP参与数量，让农民得实惠，扩大供销社工作的影响力。

（三）加强考核督导。将“个十百千万”工程与农村集体产权交易一同纳入区政府督查和乡（镇）观摩考核，纳入纪委监委巡察和干部监督范围，促进乡（镇）政府积极配合，主动对接。各相关部门积极与上级对口部门沟通，争取相关政策，纳入工程管理，丰富服务内涵。适时召开现场推进会，表彰典型，鞭策后进，不断加大指导推进力度，为乡村振兴工作作出积极贡献。