保定市满城区民政局 保定市满城区卫健局

关于深入开展“我为群众办实事”实践活动聚焦办好健全完善养老服务体系民生实事工作方案

按照保定市民政局、保定市卫生健康委员会《关于印发深入开展“我为群众办实事”实践活动聚焦办好健全完善养老服务体系民生实事工作方案的通知》要求，现就聚焦办好健全完善养老服务体系民生实事制定如下工作方案。

一、工作思路

深入贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，落实积极应对人口老龄化国家战略，按照市委、市政府决策部署，聚焦健全完善养老服务体系民生实事，排查养老服务机构建设情况，实施养老服务提质增能工程，提升农村养老服务能力，选树推广养老服务典型做法，加快推进居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设，不断满足老年人日益增长的多样化、多层次养老服务需求，切实增强老年人的获得感、幸福感和安全感。

二、工作任务

健全完善养老服务体系。全面排查养老服务机构建设情况，积极推广机构养老、居家养老、日间照料、医养结合模式，加快公益性养老院建设,实现社区日间照料服务站（点）建设全覆盖，健全完善城乡农村和社区失能半失能和鳏寡孤独等老人紧急呼叫服务系统，增强养老助残助孤服务能力。

三、工作重点

（一）全面排查养老服务机构建设情况。加强养老服务机构信息摸排，分类建立台账，全面掌握养老服务机构建设情况。发挥互联网作用，搭建养老服务平台，推动供需合理匹配，提高养老服务供给质量水平。（责任单位：区民政局）

（二）加快公益性和普惠型养老机构建设。建设至少1所以失能、部分失能特困人员专业照护为主的供养服务设施（敬老院），强化兜底照护服务功能；增加养老床位400张；增设康复护理型床位59张；开展区乡村三级养老服务网络建设，提升农村养老服务保障能力。（责任单位：区民政局）

（三）推进社区日间照料全覆盖。采取单独建设、与其他公共服务和福利设施综合设置、拓展养老机构日间照料功能等方式，大力推进社区日间照料服务全覆盖。开展社区居家养老服务调研，摸清老年人服务需求和设施运营现状，制定针对性政策措施。（责任单位：区民政局）

（四）健全完善紧急呼叫服务系统。将城乡农村和社区失能半失能和鳏寡孤独老年人全部纳入服务范围,通过入户为老年人设置“A+村医+电话号码”快捷拨号并手把手示范演示，使老年人遇到紧急情况时能够一键拨通村医电话,即时获得医疗救援服务。健全完善养老服务平台信息协同功能，及时回应老年人养老服务需求，有针对性地提供生活照料等关爱服务。（责任单位：区卫健局、区民政局）

（五）推广养老服务发展模式。深入挖掘符合实际、适应老年人需求，涵盖居家、社区、机构、医养结合等领域的养老服务发展模式，培育等级示范养老机构1家、医养结合优质服务示范单位1家。（责任单位：区民政局、区卫健局）

四、工作安排

（一）动员部署阶段（5月底前）

印发工作方案，明确工作任务，制定工作计划，明确工作要求。

（二）推进实施阶段（6月上旬至10月底）

6月—7月推广机构养老、居家养老、日间照料、医养结合模式，展现养老服务提质增能工程等方面办实事成效和做法；总结上半年办实事工作情况，加大调度推进力度，督促加快进展。8月—9月，初步建立养老服务机构信息台账，组织开展督导检查，全力推进各项工作落实。10月底前，完善养老服务机构、社区日间照料服务站（点）建设基本完成，紧急呼叫服务系统进一步完善。

（三）评估验收阶段（11月）

健全完善养老服务体系民生实事评估验收工作,开展评估验收，确保高标准、高质量完成任务。

五、保障措施

（一）强化组织领导。成立由民政局局长杜新伟任组长、民政局副局长刘文素、卫健局副局长王刚任副组长，民政局养老服务室及卫生健康局医政股、公共卫生科、老龄办主要负责同志为成员，负责协调推进日常工作。

负责调度推进、情况收集、汇报通报、督导落实等工作。主要负责同志负总责、亲自抓，分管负责同志集中精力抓好各项工作落实，确保各项工作任务高质量完成。

（二）强化协调调度。逐项建立任务台账，具体到社区、细化到机构，确保可考核可检查。确保6月底前取得阶段性成效，11月底前完成全年目标任务。

（三）强化资金保障。在省级支持资金的基础上，多渠道筹集资金，加大资金投入。符合条件的可协调发展改革部门将建设任务纳入中央预算内投资项目,或与城乡其他公共服务基础设施建设工作统筹推进，鼓励支持社会力量参与建设或运营。

（四）强化宣传引导。要充分利用报纸、电台、网络等多种媒体，组织开展健全完善养老服务体系民生实事宣传报道，及时“晾晒”阶段性成果，积极引导社会各界广泛参与、支持民生实事，努力营造齐心协力为群众办实事解难题的浓厚氛围。 

保定市满城区民政局

保定市满城区卫健局

2021年5月25日