2021年，我局在区委、区政府的正确领导下和市卫健委的指导下，全面贯彻党的十九届历次全会精神和习近平总书记重要讲话精神，落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥法治建设对卫生健康事业改革发展的引领、规范、推动和保障作用，认真做好法治建设工作。现将有关情况汇报如下：

一、本年度推进法治建设的主要举措和成效。

（一）加强法治政府建设工作组织领导。

我局发挥党组织在推进法治政府建设中的领导核心作用，将法治建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。局主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，对法治工作亲自部署、亲自督查，带头学法讲法。2021年组织开展全区卫健系统《行政处罚法》学习宣传教育活动，局机关全体人员、各医疗卫生单位主要负责人、监督所全体人员参加活动。

（二）严格执行行政执法“三项”制度。为规范重大行政决策行为，促进依法、科学、民主决策，经局党组研究决定，制定下发了《满城区卫健局卫生健康行政执法公示制度》《满城区卫健局行政执法全过程记录实施办法》《满城区卫健局重大行政执法决定法制审核办法》。并将有关事项公示到政府网站，严格按照重大行政决策事项制定和发布要求开展征求意见、合法性审查等程序。

（三）落实内部学法用法制度。

在系统内开展各项学法用法活动。2021年重点开展《行政处罚法》和《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等卫生健康法律法规专题培训。卫健局全体领导参加了相关法律知识的培训与考试。通过以考促学、以学促用的方式，激发卫健人员的学法用法热情，不断提高干部职工的法律素养和依法行政能力，为营造良好的法治环境奠定坚实基础。

（四）加大法治宣传教育工作，全面提高法治意识。

落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展疫情防控法治宣传，重点加强对传染病防治、突发公共卫生事件应急等相关法律法规的宣传普及。为加大普法力度，提高医疗机构和广大医务人员的法治意识，紧紧围绕“法治满城建设”主题，充分利用专栏、悬挂条幅、张贴标语、散发宣传单、专题学习等形式大力开展卫生健康法律法规宣传，普及法律知识，增强学法、守法、用法的自觉性、主动性。一是加强对卫生执法人员的教育培训考试，参加市级举办的培训班一次，30余人参加线上培训一次。11月份，所有执法人员参加执法考试，均顺利通过。二是坚持卫生执法监督与法治宣传有机结合。在加大执法监督力度的同时，注重法治知识的宣传教育，让法治观念深入人心。三是广泛宣传宣讲，利用“宪法宣传周”、LED显示屏等宣传形式，开展《执业医师法》《中华人民共和国传染病防治法》《医疗机构管理条例》《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规宣传活动。共发放各类宣传资料1000余份，悬挂横幅5条，专题报道2期，取得了良好的宣传效果。

（五）公开公正文明执法。

按照《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，全面落实“三项制度”，严格按照“三项制度”行政执法，着力推进行政执法透明、规范、合法、公正，健全执法制度，完善执法程序，创新执法方式，加强执法监督，提高执法效能，切实保障人民群众合法权益。按照“谁执法谁公示”的原则，将事前、事中、事后所包括内容，及时通过政府网站及新媒体等平台，向社会公开行政执法基本信息、结果信息。全面推行执法全过程记录制度，严格按规定进行文字记录、音像记录和电子数据采集，及时上传至河北卫生健康监督执法信息平台。规范行政执法，严格依法行政，按照上级工作安排，以创建省级卫生城市为契机，加大对公共场所、学校卫生、职业健康的监督检查力度。

（六）推动落实年度法制建设工作

深化行政执法制度建设，认真梳理对照部门权力清单，组织卫生监督员依法依规实施行政处罚、行政检查、行政许可等各项行政执法工作。在执法过程中，认真贯彻落实执法人员持证上岗和资格管理制度，全面推行行政执法调查取证、告知、集体讨论等相关制度，正确行使行政处罚自由裁量权，进一步规范了行政执法行为。围绕全区法治建设重点，结合卫生健康工作实际，在全系统深入推进法治建设工作。

（七）圆满完成“法治政府建设”相关工作

2021年9月，在接到区司法局下达的“法治政府建设”工作任务后，组织调动相关科室和人员，组成专门针对此项工作的工作小组，克服困难，加班加点，调阅档案，汇总数据，整理资料，规范文件，按时按要求向司法局上报相关资料，得到了司法局领导的好评。

二、本年度法治建设工作存在的不足。

1.行政执法人员业务素质有待进一步提高。

2.执法监督方式方法有待创新。

3.法治宣传力度还不够大。

三、下一年度推进法治建设工作的主要举措。

（一）加强领导，健全落实卫生健康法治建设各项制度。

成立法治建设工作领导小组，加强对法治建设工作的领导。完善法治建设工作的实施方案和工作计划，对法治建设工作做统一安排和部署。一是健全完善议事决策相关制度，特别是在规范性文件出台之前严格按照有关程序广泛征求意见，切实做到合法依规。二是细化量化本单位行政执法裁量标准，确保执法的准确和公正，做到科学执法、文明执法，公平执法。

（二）提高行政执法人员业务素质。

在学习业务知识的同时，深入开展法治宣传教育培训，把宪法、法律和依法行政知识作为法治教育的必修课，建立卫生法规学习制度，把业务学习和素质提升真正落到实处。立足提高依法行政能力和水平，依法全面履行职责，认真落实行政执法公示制度执法全过程记录制度、重大行政执法行为法制审核制度，建立健全有效制约和监督检查机制，确保有权必有责、用权受监督、违法受追究。

（三）加大法治宣传力度。

结合“国家宪法日”“法治宣传周”等活动和机会，在医疗机构电子显示屏，滚动播放法治宣传知识，积极参加区政府、司法局举办的各项法治宣传活动。同时探索建立“谁执法谁普法”责任制度，在执法人员日常监管的同时，强化法律法规知识的宣传，发放公共场所卫生、传染病防治、艾滋病防治、打击非法行医和非法医疗美容等宣传资料，不断提高人民群众的法律意识和自我保护意识。组织医疗机构利用义诊机会同时向群众开展卫生健康知识和法律法规的宣传教育活动，营造良好的法治氛围。

（四）牢固树立法治思维，不断增强依法管理能力。

坚持依法决策、依法办事、从严从实、依法履职，把知法守法、依法管理贯穿日常工作始终，强化法律法规对党员干部的行为引导，把法治建设的各项要求体现到业务工作中去，推进卫生健康事业高质量发展，为打造品质生活新区、善美活力满城提供合力保障。