2021年，我局法治政府建设工作在区委、区政府正确领导下，在区法治政府建设领导小组和上级主管部门的精心指导下，认真落实国家、省、市、区有关工作部署和会议、文件精神，以“法治教体、平安教体”为目标，扎实推进“八五”普法开局，持续深化“依法行政、依法治教、依法治校”工作，大力加强普法力度，有效推动了规范、公正、文明执法，促进了教体系统的公平正义和行政权力的规范透明运行，教育教学质量明显提升，为全区教体事业的持续向好发展创造了优良的法治文化环境。

一、坚持政治站位，持续深化重点内容学习宣传

全系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入贯彻党的十九届三中、四中、五中和六中全会精神，准确把握法治政府建设的重大意义、本质要求和主要任务，并将深化法治实践、推进法治政府建设列入全局工作的重要位置，与教体事业改革发展同谋划、同部署、同推进、同督促、同考核，实现了同步开展、同频共振，不断强化教育治理体系和治理能力建设。一是局领导带头学法。局党组理论中心组、党组（扩大）会、局长办公（扩大）会采取会前学法、会中学法和会后法治专题讲座相结合等方式学法，使自己的思想和工作行为统一到了法治政府建设中。二是实行局《主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，成为履行推进法治政府建设的重要组织者、推动者和实践者，有效增强了法治政府建设的思想自觉、政治自觉和行动自觉。三是对照《满城区2021年度依法行政考核指标评价细则》，建立了全局法治政府创建活动任务指标分解表，责任到具体股室和责任人。

二、健全制度机制，加快推进教体工作治理规范化、程序化、法治化

（一）教体局权责清单进一步完善。我局按照法治政府建设要求和依法行政及“三定”方案规定，进一步明确了内设机构的职能、权限、程序和责任。编制完善了教体局权责清单，共涉及7大类和71项权力事项。同时编制完成了权力运行流程图和办事指南，及时通过网站等形式进行了公开，做到了行政执法事项清楚，权责明确，适用法律准确。

（二）依法行政领导机制健全。我局建立了由局长任组长、其他班子成员任副组长的依法行政工作领导小组，负责组织领导、指导、检查、督促全区教体系统依法行政工作，研究重大依法行政工作事项，提出年度工作总思路，审查年度依法行政工作目标落实情况。坚持定期例会制度，听取依法行政工作专题汇报，研究部署依法行政工作重大事项，及时协调解决在推进依法行政工作中存在的突出问题。

（三）规范性文件管理和监督得到加强。进一步健全完善了教体局规范性文件管理实施办法，制定了规范性文件备案审查制度规定。建立了规范性文件公开的审查、督促、约束、清理的长效机制，股室职能进一步明确具体，规范性文件制定和运行程序进一步科学规范。

三、坚持多措并举，不断提升行政决策公信力和执行力

（一）健全完善行政决策制度。全局重大决策实现了于法有据、程序科学规范。把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，作为重大事项决策的必经程序，有效提升了行政决策水平。

（二）法律顾问和法治副校长制度持续深化。我局常年聘用法律顾问，为全系统依法行政工作的合法性和涉校园家校矛盾化解提供必要的法律咨询，为签订的各种协议、合同、约定等的合法性进行把关、签字，重大事项由法律顾问出具律师函。法律顾问为推进现代学校制度建设、提升依法治校水平起到了重要的法律支撑作用。全区中小学校普遍推行了检察官、公安民警担任法治副校长和法治辅导员制度，定期开展警服进校园活动，法治讲座、法治报告和法治课实现了常态化。

四、着力整章建制，全面推进严格规范公正文明执法

（一）深化拓展行政执法“三项制度”建设。巩固和深化“三项制度”建设成果和成效。按照满城区全面推行依法行政工作领导小组办公室有关通知要求，开展了自查整改，对“三个办法”“四类文本”“五个清单”以及相关配套制度进行了再次“回头看”，开展全面查漏补缺，纵深推进了三项制度。

（二）严格行政执法人员教育和管理。强化行政执法人员准入制度，把职业道德和法律测试作为行政执法资格准入、办理行政执法证件的重要前置条件。严格执行行政执法人员持证执法制度，全面落实“互联网+行政执法培训考试”模式。组织局机关43名拥有执法证件和新申请执法证人员参加了全区行政执法人员公共法律知识培训及考试；组织全局科级领导干部参加了宪法法律知识考试，取得了良好成绩。

五、完善应对体系，依法依规做好疫情防控和处置重大突发事件

（一）依法依规做好教育系统疫情防控工作。始终坚持“学校防控严于其他单位，师生防控严于其他群体”原则，严格落实各项防控措施，切实做好全区教育系统常态化疫情防控工作，坚持既严格精准落实上级精神和要求，又不搞层层加码、过度防控，有力有效地维护了教育系统疫情防控平稳有序的良好态势。

（二）依法依规预防处置重大突发事件。我局从教育系统面广线长、人员众多的实际出发，坚持根据实际情况变化，及时修订《满城区教育系统突发公共事件应急预案》，指导各校健全完善了专项预案，强化了应急预案和处置措施的针对性、有效性和可操作性，同时针对地震、火灾等突发灾害事故，组织开展了实景模拟演练，增强了应急处置能力，确保了全区教育系统安全稳定。

六、突出部门特点，全面提升依法治教依法行政能力和水平

（一）不断加强教育系统干部宪法法律知识教育。建立领导干部带头学法、用法、守法制度，制定学法计划、组织法律培训、开展学法活动，培养领导干部法治思维和依法行政能力。我局制定了全年学法工作计划，先后组织开展了《中华人民共和国民法典》《行政处罚法》《中华人民共和国家庭教育促进法》《未成年人学校保护规定》等法律法规学习活动，将习近平法治思想、宪法和法律知识作为学习的重要内容，不断强化领导干部的法治思维和法律素养。

（二）持续深化学生的法治教育。梳理总结“七五”普法经验，谋划启动“八五”普法工作。按照《青少年法治教育大纲》要求，常态化开展教育普法工作，加强中小学生法治宣传教育。区教体局按照《2021年全区教育系统法治工作要点》，对照教育部门普法责任共性和个性清单，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。组织开展了中小学生“学宪法  讲宪法”系列活动、“《中华人民共和国民法典》进学校”暨“我与《中华人民共和国民法典》”征文活动，2名师生荣获省级奖励；组织全区各学校深入开展了青少年学生“学宪法、讲宪法”网上学习和“宪法卫士”行动，举办了满城区中小学生法治知识竞赛和演讲比赛，全区33名优秀选手参加了决赛，分别评出了一、二、三等奖，其中一名学生参加市赛荣获一等奖。全区近5万名中小学生参加了全国“宪法卫士”行动，参与率为95%，教体局被评为保定市“宪法卫士”优秀组织单位。

七、存在的问题及下一步措施

一是执法力量需进一步加强；二是执法人员素质需进一步提升；三是依法行政存在一定的薄弱环节。

下一步，我局将在以下几个方面寻求突破。一是不断加强党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。二是不断提升机关行政的法治化、科学化、规范化水平。深化“放管服”改革，健全完善各项规章制度，规范政务服务事项，真正将该管的管住、该放的放开、该服务的服务好。三是启动新一轮学校章程修订工作，建立新时代党组织领导下的校长负责制管理体系，不断提升依法治校、依法办学的水平。要在巩固省、市级依法治校示范校创建成果的同时，进一步推动依法治校示范校创建活动，通过培树典型、示范引领，带动全区各级各类学校依法治校、依章办学、依规管理。四是不断提升法治宣传教育的质量和水平。要优化活动载体、创新教育方式、拓展教育渠道，切实增强宣传教育的实效性和吸引力，推进教体系统法治政府建设再上新台阶。

                              2022年2月8日