王世力、范琛委员：

你们提出的“关于推进营商环境持续优化的建议”提案收悉，现答复如下：

一、关于明确两个清单方面

（一）加强改革制度建设，形成推进改革的强大合力

我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全市县（市、区）委书记动态考核月点评为抓手，全面梳理制定任务清单、责任清单，做到任务清、责任明、措施强、效果好。统筹推进全区“放管服”改革、政府职能转变、行政审批制度改革、“互联网+政务服务”、社会信用体系建设、工程项目审批制度改革、政务服务管理等多项改革工作，建立和完善政务改革机制，促进依法行政和简政便民完美结合。

（二）注重制度机制的系统性，构建并行不悖的制度体系

深入贯彻落实中央、省、市关于简政放权和营商环境建设的政策法规，大力实施“证照分离”改革。采取“直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化审批服务”四种方式，按时间节点推进改革任务完成。实时调整事项清单、审批方式及办事指南，并向社会公布。优化审批服务的事项，按照国务院、省相关部门要求更新审批方式、优化审批流程、精简审批材料、压减审批时限，推进行政许可标准化，全面实施行政许可事项标准化提升工程，注重系统性，紧密结合我区实际，使我区出台的政策制度形成体制，避免“碎片化”，形成较为完善的配套政策，搭建好优化营商环境的制度框架。

（三）实施建设项目审批制度改革，提供保姆式服务

持续深化工程建设项目审批制度改革。我局持续深化“拿地即开工”，优化审批流程，精简审批环节和材料，完善审批体系，推行“一次申请、一窗受理、集中勘验、多图联审、多评合一、多证同办”审批模式，将政府投资类、社会投资核准类、社会投资备案类三类项目从立项到取得施工许可分别压缩至35、29、24个工作日内；对功能单一、社会投资的简易低风险项目压减至14个工作日结。

二、关于转变政府职能方面

（一）完善社会信用体系建设，科学构建诚信社会保障体系

深入贯彻落实上级社会信用体系建设文件精神，着力根据满城区社会信用体系建设领导小组统一部署，依托电子政务基础资源和现有业务系统，建设完善行业、部门信用信息系统，整合行业内的信用信息资源，加快实现系统间信息交换共享。全面推进政务公开，将“双公示”“红黑名单”以及失信被执行人信用监督、警示和惩戒等信息列入政务公开事项，稳步建立深灰信用体系，切实提升诚信水平。

（二）搭建现代化公共资源交易平台，营造公开透明公平竞争的市场环境

深入贯彻落实省政务办关于深化公共资源交易平台整合共享实施方案、《保定市关于深化公共资源交易平台整合共享工作方案》，积极协调发改、财政、住建等部门，督促进场交易，做到“应进必进”。依托省、市、县一体化交易平台，与省市场主体评价系统、联合惩戒系统、CA交叉互认系统、远程异地评标系统进行对接应用。依托市、县一体化公共资源交易平台和第三方电子交易平台，公共资源交易中心推进工程建设招投标、政府采购全流程电子化交易，扩大交易电子化应用率范围，积极推进交易项目全流程电子化，实行交易全过程“无纸化”“开标不见面”。

（三）开展教育培训，提高思想道德和业务素质，建立高水平的政务服务队伍

以深化“放管服”改革工作为抓手，深入开展纠正“四风”和纪律作风整治，严格执行中央八项规定，将政治纪律和政治规矩始终放在首位。通过学习教育、查摆问题自查自纠、加强常规管理等方式，充分利用传达区委、区政府有关文件精神和区委中心组理论学习机会，组织党员干部观看警示片，以案施教，结合纠正“四风”活动，建立起一支清政廉政的干部队伍。以岗位练兵为重点，打造业务精兵，不断加强工作人员的管理教育，制定学习计划，以打造过硬队伍为目标，突出适应新常态需求，通过执法资格考试、集体学习、窗口负责人讲堂、轮岗交流、实际操作等灵活多样的方式，组织工作人员对审批业务、礼仪知识、改革成效等进行学习，注重言行修养提升，提高综合素质和服务水平，努力打造一支政治过硬、业务更强、作风一流的行政审批队伍，为群众提供优质高效服务，切实提高群众满意度。 

保定市满城区行政审批局

2022年4月8日